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海棠区:坚持五个“贯穿始终” 确保换届环境风清气正

发布时间:2016-08-18 信息来源:

 

731日,海棠区22个村级组织换届工作圆满结束,实现5100%,一是选民登记率100%,二是一次性选举成功率100%,三是书记、主任“一肩挑”100%,四是妇女委员直接当选率100%,五是100%完成两委交叉任职目标。整个选举程序民主公开,换届风气有序良好,选出一批肯干事、敢干事、能干事的村级干部。

自换届工作启动以来,海棠区党委坚持五个“贯穿始终”(加强党的领导贯穿始终、制度保障贯穿始终、坚持“四必谈”要求贯穿始终、坚持换届纪律宣传贯穿始终、坚持严查快处贯穿始终),打出“组合拳”,多措并举做好换届风气监督工作,确保换届风清气正。

 

层层传导压力村级组织换届选举工作“给力”

 

作为海棠区龙楼村的一名普通村民,罗丽萍见证了近几届村级组织换届选举。但在她心中,今年的换届选举是感触颇深、难以忘怀的。她表示,龙楼村的选举风气一直以来比较良好,但今年整个换届工作更加民主公开,整个换届选举的各个流程都非常透明,村务公开栏有公示和通知,作为村民代表的她全程知情和参加。区委、区政府派出的换届选举指导组履职尽责,多次组织两委三员挨家挨户到村民家中作动员,耐心细致地强调换届纪律,得到了村民的拥护和尊敬。

今年56月是海棠区22个村(社区)党组织集中进行换届的关键月份,海棠区积极谋划、周密部署,将严肃换届工作纪律作为一项重要政治任务,抓早抓细抓实,多措并举为村(社区)党组织换届保驾护航,确保风清气正换届环境。

强化领导带头,建立领导换届工作联系点制度。区领导带头蹲点在各自联系点,通过工作调研、座谈交流等形式,重点督促各村(社区)严格落实换届纪律工作。全区各部门各司其职、分工协作,对换届纪律进行全方位督查,加强换届风气监督责任落实。

换届伊始,区委成立了村极换届选举工作领导小组,区直各部门组成22个换届选举工作指导组,8名区领导包片分工负责。换届期间,区委常委会对重要事项集体研究决定,换届领导小组每周召开会议听取指导组汇报、研究问题、部署工作。换届攻坚阶段,区委主要领导每天主持选情分析会,对每个村选情逐一研判,周密部署。各指导组挨家挨户上门宣传换届政策、动员群众积极参加选举。换届协调工作组精心组织,运用换届微信群,指导机关和村换届工作人员依法依规开展工作,上传下达快捷规范。村级组织通力合作,确保了换届工作顺利进行。

老党员陈跃晶说,换届期间,区里的包点单位几乎天天往村里跑,入门串户,做好换届纪律政策宣传工作,协助摸清选情,树立正风正气;村支部多次召开党员大会,三令五申换届纪律,严禁拉票贿选等违法违纪行为,号召广大党员及时向组织反映换届中违反纪律的问题,做到教育在先、警示在先、预防在先。龙楼村党支部书记梁平表示,由于纪律先行、党员带头,龙楼村此次换届选举非常顺利圆满。

在村级组织换届过程中,海棠区把责任和压力传导到位,区委与22个村(社区)党支部委员候选人预备人选签订《遵守换届纪律承诺书》122份,做到了守土有责、守土尽责、守土负责。

 

多方入手化解难题严把标准选好“当家人”

 

拉票贿选,一直以来都是困扰村(社区)“两委”换届工作的重点难点问题。

在换届工作刚启动时,海棠区纪委、区委组织部、区委宣传部联合下发了《关于加强换届风气监督工作的实施方案》,并抽调精干力量成立了换届风气监督工作领导小组及办公室。健全完善来信、来访、电话、短信的举报平台,开设“88811101”专门举报电话,实行24小时专人值守制度和零报告制度,设立专门的信访接待室。

海棠区委组织部相关负责人介绍,选举期间,海棠区两个换届风气督查工作小组不间断开展巡回督查,让不正之风和腐败现象无处藏身;与纪检、检察、公安等机关建立违反换届纪律问题快速查核机制,对反映的违纪问题线索迅速处置。

为确保能够推选出一批肯干事、敢干事、能干事的村级组织干部,去年下半年,区委就对现任干部进行考察,对日常工作不积极、征地拆迁安置不配合的干部坚决实行“一票否决”;通过多方面考察,结合村班子的意见,区委在换届前对初步候选人做到心中有底;在候选人审查阶段,严格征求纪委等4部门意见,听取群众意见,确保候选人质量。

为确保重点难点村的换届选举工作顺利完成,区委多方入手化解矛盾。年初,提前开展调查摸底,确定了10个换届重点难点村,分析问题,实行一村一案,分类指导;提前物色人选,对海丰村等8个党支部书记进行调整;根据日常工作表现、年度考评情况等,对不适合或有问题但又不想放弃参选的相关人员进行教育和劝导,引导其正确对待“进退留转”问题;解决群众提出的征地、就业等切身问题,消除群众对村干部的偏见,确保了书记、主任“一肩挑”目标的顺利实现。

“海丰村严格按照德才兼备、以德为先用人标准,积极探索完善初始提名、差额选任、信息公开等制度,不断提高选人用人公信度。”海丰村村民林学通告诉记者,在此次的换届选举工作中,他作为换届选举委员会主任,见证了海丰村始终从严从实抓好换届风气监督的全过程。从换届选举委会成员,到各小组组长、工作人员,都遵守严格纪律要求,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、违规用人等违反纪律的行为。

海棠区区委书记林海指出,农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,抓好村级组织换届选举工作,是加强农村基层组织建设,夯实党在农村执政基础的重要途径,直接关系到农村今后三年及一个时期的改革、发展和稳定。此次换届选举不仅要选出好的书记、主任,更要选出好的两委班子。

 

抓早抓细抓实营造风清气正换届环境

 

北山村原本是一个比较闭塞的黎族村落,经过多年的发展变化,逐渐打开了思路。此次换届选举,是北山村全体党员和村民的大事,全村上下非常重视。在区换届选举指导组的有力指导下,在村党组织的有力执行下,在全体党员和村民的大力支持和配合下,北山村顺利完成了两委选举工作,没有任何拉票贿选的不良情况发生。

北山村党员蓝福花说,自换届选举工作启动后,可以深深感受到全区上下对换届风气工作的严抓实抓,村务公开栏的换届纪律宣传海报、区委下发的严肃换届纪律提醒卡和学习小册,还有区政府微信公众号的宣传专刊,都能对每一位党员和普通群众起到警示教育。

在这次村级组织换届选举工作中,区委把换届风气作为换届成功与否的关键来抓,坚持抓早、抓小、抓现行,查处一起通报一起。区纪委、政法委采取约谈、核查等多种措施,把换届选举过程中出现的拉票贿选行为遏制在萌芽状态,始终保持正风肃纪的高压态势。

严格落实“四必谈”、“四必训”要求,确保纪律入脑入心。以“九个严禁、九个一律”为高压线,区委书记与重点村(社区)书记、主任、两委重点人员分组谈话,讲明政策、提出要求、严明纪律,对组工干部、纪检干部、考察组成员等换届选举工作人员反复强调组织纪律和政治规矩;区领导与驻点村(社区)的两委班子深谈细谈,进一步统一思想认识,端正态度;区委组织部部长与重点村(社区)新任、免职的书记细心长谈,引导干部排除不良情绪,正确对待“进退留转”;各指导组进村入户,与驻点村所有党员深入交谈,强调要讲党性、顾大局、守纪律。海棠区通过各级谈心谈话,为换届工作营造了良好的氛围。以开展“两学一做”学习教育为契机,组织“四必训”5场共400人次,发放《严肃换届纪律文件选编》110份,组织集中观看《镜鉴》24场共1000人次,发放530张严肃换届纪律海报、1400份严肃换届纪律提醒卡和2000份严肃换届纪律宣传小册,利用“海棠发布”、“海棠政务”微信公众号发布11期与换届纪律相关的文章,号召全区党员干部认真学习,让换届纪律以丰富多样的形式出现在“朋友圈”、“手指尖”,织好一张没有死角的“宣传网”。

此外,强化举报信息核查,保持举报查处高压态势,凡涉及换届问题的举报,认真受理和及时办理,对举报件调查核实、跟踪反馈。村级组织换届期间,海棠区共受理举报6件,查实1件,区纪委在全区通报一起违反换届选举工作纪律典型问题,并对相关人员给予了党内警告处分。

“相比往年换届,今年的换届选举工作风气更好了,群众满意度更高了,党组织的凝聚力和战斗力更强了,这对北山村来说是崭新的发展契机。”北山村第一书记霍东华告诉记者。

据悉,北山村正在进行美丽乡村建设,许多村民表示,希望北山村在新的两委班子带领下,在全体村民的共同努力下,发展之路越来越好,变成一个村民富足、环境优美、可持续发展的美丽乡村。

当前,海棠区正处在“十三五”全面建设小康社会实施阶段,建设三亚发展先行区重要时期。加快推进项目开发建设、“双修”“双城”、征地搬迁安置、城市治理管理等目标任务,都离不开一支坚强有力的村级领导集体,都需要农村党员干部带领群众去落实。“我们紧紧抓住这次换届选举契机,把那些政治素质高、‘双带’能力强、服务群众意识强、广大群众认可的优秀人才选进村级班子,进一步提高农村基层干部队伍整体素质,从而为“十三五”全面完成小康建设、为实现建设三亚发展先行区目标提供坚强的组织保障。”林海表示。

 

(来源:《三亚日报》2016817